Zemstvo : 간단한 설명

젬 스키 협의회 - 인 집행 몸, 알렉산더 2 세의 통치 기간 동안 1864 년 개혁의 결과로 만들어졌다. 이 기관은이 세기 후반에서 수행 된 일련의 개혁의 일환으로 형성되어있다.

시대의 특성

러시아어 사회의 모든 영역에서 개혁을 수행하기위한 직접적인 자극은 농노제의 폐지했다. 이 중요한 단계는 교육과 문화 분야에서 즉각적인 사회, 행정, 사법 제도의 변화뿐만 아니라 혁신을 요구하고있다. 따라서, 말 그대로 수십 년 동안 관리 및 사법 제도의 개혁을위한 일련의 조치가 개최되었다. 1864 년, 황제는 특별한 zemstvos의 설립에 관한 법령을 발표했다. 에 같은 시료를 연속적으로 실시되었다 도시 개혁. 새로운 자유 대학 헌장은이 기관에 폭 넓은 자율성을 부여하는 도입되었다. 따라서, 지방 자치의 설립 알렉산더 II의 개혁 활동에 중요한 단계이다.

선사 시대

Zemstvo 보드는 혁신하지 않았다 : 개혁의 프로젝트는 세기의 시작 부분에 작성되었습니다. 알렉산더 나는 Speransky는 지방 자치 단체의 역량 강화를위한 개혁을 준비 의뢰했다. 농촌 지방 자치 단체, 카운티 및 지방 : 전원의 세 가지 수준의 창조를 위해이라는 정치 계획에 의해 개발. 운명의 설립을 위해 제공 이러한 각 레벨에서 : - 러시아 국가 두마 지역 상류 계급, 지주와 농민이 군에 의해 선출 된 지방 자치 협의회,했다, 후자 차례로, 지방과를 형성했다. 이 프로젝트는 전국 선거 당국은, 아마도, 선거는 개인 소유 농민이 입원 한되지 않는다는 사실에도 불구하고, 가장 중요한 프로젝트 Speransky했다. 그러나, 세기의 시작 부분에,이 계획은 구현, 알렉산더 II의 개혁에 구현 된 매우 중요한 변화되지 않았다.

기본

Zemstvo 보드는 새로운 지배 구조의 가장 중요한 부분이었다. 규정에 따르면, 바닥에 행정 지방 및 지구 생성 zemstvo 어셈블리, 의회 - 다시 집행 기관을 선출했다. 인구는 지구 협의회의 선택에 참여했다. 유권자는 토지 소유자, 도시 인구와 농민들로 구성되었다. 이들의 참여는 등록 자격에 제한되었다. 첫 번째 그룹 - 이하 200 이상 십일조의 착륙 속성은 부동산 미만 15,000 루블하지 않습니다 .. 또는 특정 연간 소득.

도시 유권자는 상업용 또는 산업용 기업 또는 이하 천 6 이상의 연간 소득을 소유했다. 문질러. 농촌 공동체와 교구 : 농민 선거는 두 단계이었다. 따라서, 큰 지주와 자본가 계급에 대한 선호, 일반 인구의 권리는 제한되어있다.

구조

젬 스키위원회는 지방 및 지구 zemstvo 어셈블리를 선출했다. 이 회의의 지도자가 이끄는 귀족. 따라서,이 클래스는 지방 정부의 이러한 기관에서 주요 위치를 촬영하고있다. 그러나이기구는 정치 권력을 가지고 있지 않으며, 그 기능은 지역의 요구와 조경을 주소로 제한했다. 또한, 그들의 활동은 중앙 및 지방 당국에 의해 제어된다. 따라서, 내무부 장관의 승인을 지방의 지역 지구 협의회의 회장. 때로는 많은 경우가있는 지방 자치의 활동도 제한했다. 하여 그들에게 의존을 인정, 경찰과 관리로 전환하도록 강요하고 필요한 경우 또한, 그들은 자신의 처벌 및 집행 기관을 가지고하지 않았다. 그럼에도 불구하고, 개혁은 지식인의 분야에서 공공 활동의 활성화에 기여했다.

기능

의장이 zemstvo 승인 사람의 사실은, 당국이 몸을 제어 구축에 관심이 있었는지 증명한다. 카운티 정부의 장은 지방 자치 단체의 활동을 따라 총독의 승인을 넣어. 새 정부의 과제는 사회적 성취의 조직을 포함 : 자신의 관할 농업 기술 향상과 농업의 개발을 지원, 철도, 병원, 공공 교육이었다. 그들은 농민의 대부분이 떨어졌다, 재산세를 기반으로 자신의 예산을 형성했다. 그럼에도 불구하고, 많은 지식인 열정과 개혁 받아 들였다 : 많은 재능있는 의사, 교사, 구급, 엔지니어들은 마을에서 작동하고, 경제적, 사회적 및 문화적 발전에 기여했다.

값

그것이 바로 지역의 요구에 관여하기 때문에이 새로운 시스템에서 Zemstvo 보드, 주요 임원 단위했다. 그녀는 3 년 동안 선출하고 회장 주변에 3 명으로 구성되었다. 그러나, 가장 작은 사회 단위에서, 전체 선거 제도의 창조를 위해 제공 Speransky의 계획과 비교 할 때 상당한 단점이 있었다 명백한 긍정적 인 개혁에도 불구하고, 시골 인구의 거의 모든 부분이 참석했다 선거에서, 국가 두마의 모든 러시아 기관에 생각했다. 1864, 지방 및 지역 zemstvo 협의회의 개혁에 따르면, 컬렉션과 함께, 사실, 기초없이 두 선출 몸의 마을 레벨과 모든 러시아 두마이었다.