지방 분권 - 그것은 무엇인가? 중앙 집권과 지방 분권

영구 혁신 과정 특유있는 상태에서 개발의 현재 단계에서 러시아 상태입니다. 그것은 잘 구축 된 국내 정책의 필요성, 포스트 소비에트 러시아 국가 기관의 활동뿐만 아니라 정치적 관리의 특정 벡터의 설립이 있다는 사실의 결정이다. 특히, 질문에 대답 할 필요가있다 : "지방 분권 - 그것은 무엇과 권력의 중앙 집중화에서의 차이가 무엇인가를"

집중과 지방 분권의 과정은 무엇인가?

용어에 켜기, 그것은 결론을 내렸다 할 수있는 중앙 집중화 및 관리의 지방 분권 - 다른 개념. 그래서, 집중 - 단일 조직의 손에 모든 전원의 농도이다. 정부가 자신의 손에 모든 힘을 유지하고 지방 자치 단체의 특정 능력을 제공하지 않는보기의 정치적 관점에서 보면, 그것은 지방 분권이다. 그것을 무엇, 주제에 대한 전문가의 답변을 찾아 자세한 내용을 수 있습니다.

권력의 분산에 대한 두 가지 방법 론적 접근

- 그것이 무엇 지방 분권 : 지금까지 바단 바다사리안에 따라, 당신은 질문에 대답 할 수있는 두 가지 방법 론적 접근 방법이있다. 관리 권한의 전체 볼륨이 100 %가 될 것입니다 특정 번호를 제출할 수 있습니다. 전력의 90 % 이상의 최고 기관의 손에 집중되어있는 경우 국가 권력 의 권한을 부여하고, 10 % 지방 자치 단체, 그것은 중앙 집중식 관리의 현재 상태에 있다고 주장 할 수있다. 힘의 분포의 비율이 반비례하는 경우, 즉, 90 %는 지방 자치 정부의 권한과 관련 연방 및 지역 수준에서 정부 기관에 10 %, 우리는 지방 분권 과정을 무슨 일이 있었는지에 대해 이야기 할 수 있습니다.

과도한 지방 분권 - 따라서, 첫번째 방법 론적 접근 방식은 우리가 관리 모델에 대해 얘기 할 수 있습니다. 즉, 지방 자치의 현재 문제는 "땅"에서 직접 확인할 수 없습니다. 의 높은 기관에서의 특정 지역의 이익을 로비 이렇게하려면 관리 수준, 대부분의 경우에서 수행 할 수 없습니다.

지방 분권이 두 번째 모델에 일어난 경우, 국내 분리주의의 위험을 증가시킵니다. 이것은이 나라의 국가 체제 붕괴를 결정하는 주요 요인이 될 수 있습니다.

어떤 권력의 지방 분권의 단점을 동봉?

뿐만 아니라 질문에 대답 : "지방 분권 - 그것은 무엇을" - 권력 메커니즘의 분리의 기본 장점과 단점을 이해하는 것이 중요합니다.

1. 에 독점의 손실 통화 발행 정부에 의한. 이 음의 중앙 당국이 안정화 능력이 수행 할 수없는 것으로 결론을 내렸다 통화 정책을. 러시아 연방 지역에서 부여 된 권한의 일부, 즉 그들 상당한 재정적 부담에 충분하다. 이러한 이유에 적용하기 때문이다 돈을 대체합니다.
2. 관료의 성장. 권력의 지방 분권은 - 그것은뿐만 아니라 힘의 분포뿐만 아니라 다른 역할을 수행하는 각각의 국가 기관과 공무원의 수를 증가시킨다. 이것은 정치 분야에서 같은과 경제적, 사회적 영역에서 과도한 규제로 이어집니다.
3. 또한, 권력의 분산은 - 그것은 지방 정부의 부패가 증가합니다. 전력의 한계는 지역 수준에서의 힘의 재분배입니다. 지역 엘리트가, 사업 회사의 로비 관심 당국, 뇌물과 선물을주는의 뇌물 수수를 사용하는 덕분에 와서 관리 할 수 있습니다.
4. 현장에서 권력의 불투명도. 가장 높은 국가 당국이 자신의 활동에 대한 보고서를 게시 할 경우, 지방 자치 정부는 그림자에서 작업을 남긴다. 지역 수준 관계자는 미디어의 활동을 감독하기 때문에 당국의 활동은 공공 유해한 측면이 불가능하게 할 수 있습니다.

러시아에서 권력의 분산이 많은 문제에 직면하고 있다는 사실에도 불구하고,이 메커니즘은 실현되지 장점과 기회의 번호가 있습니다.

유연성 MSU

지방 정부는 더 나은 정보를 특정 지역의 영토에있는 기존 문제에 대한 있습니다. 이 새로운 상황을 해결하기 위해 유연한 솔루션의 채택을 가능하게한다. 그러나, 적절한 정치적, 경제적 인센티브 시스템의 부족으로 작동하지 않습니다.

경쟁 국가 MSU

지방 분권의 하나의 큰 장점은 서로 다른 국가 간의 고립 경쟁이다. 그러나, 러시아 연방 내에서 단일 경제 공간이 아니라는 사실에, 상태에서 낮은 노동 이동, 노동과가 금융 흐름.

지방 정부의 책임

유권자에 대한 정부의 책임. 사람들에게 가능한 한 가까운 지방 정부가 자신의 요구와 문제를 알고있는 것으로 생각된다. 따라서, 활동은 개방적이고 투명해야한다. 사실, 지방 자치 단체의 끝은 - 그들은함으로써 활동의 진정한 방향을 숨기고, 자신의 작품의 그림자에서 떠날 것을 선호 지역 엘리트의 대표입니다.

견제와 균형

권력의 강탈을 피하십시오 힘 50/50의 엄격한 분리를 의미 비례 중앙 집중화와 지방 분권화를 할 수 있습니다. 그러나 필요한 메커니즘의 효과적인 기능을 위해 전문 기관을 제어 할 수 있습니다. 러시아 연방의 영토에서이 연습이 약한, 그것은 정부의 서로 다른 수준의 조정을 수행하는 컨트롤의 적절한 정도를 허용하지 않습니다.

중앙 집권과 권력의 지방 분권 - 러시아의 영토에있는 현재에 가장 관련이있는 문제를 해결합니다. 만 국가 권력 수준의 다양한 기관들 사이의 힘의 능력 분포는 능력의 분화 메커니즘의 불이익을 방지하고 기회를 실현하기.