러시아의 국가 지불 시스템. 러시아 연방법 "국가 지불 시스템"

러시아 연맹의 지불 카드 시스템은 2014 년 5 월 5 일 연방법 제 112 호에 근거하여 설립되었습니다. 설립 목적은 자금 이체와 관련된 서비스 제공의 가용성, 효율성 및 연속성을 보장하는 것입니다. 러시아 연방의 국가 지불 시스템이 어떻게 운영되는지 자세히 살펴 보겠습니다.

역사적 배경

National Payment System의 창설은 1990 년에 시작되었습니다. 1992 년에 STB 카드 요소를 사용하여 은행 간 결제 가 시작되었습니다. 1993 년까지 연방 카드 결제 시스템이 구성되었습니다. 1999 년까지 457 개의 은행 조직과 해당 부서를 합병했습니다. 시스템 참여자는 300 만 개 이상의 지불 카드를 발행했습니다. 1993 년 말, 황금 왕관이 형성되었습니다. 2014 년까지이 지불 시스템은 약 8 백만 개의 카드를 발급 한 약 87 개의 은행을 모았습니다. 1994 년 10 월에 조정위원회가 설립되었습니다. 창설의 이니셔티브는 러시아 은행의 모스크바 GTU에 속했다. 위원회는 우선 효과가 있었던 은행 간 결제 문제를 적시에 파악하기 위해 설립되었습니다. 이를 통해 어려움을 효과적으로 제거하고 정보 상호 작용과 관련된 은행 조직과 의견을 교환 할 수 있습니다. 위원회 활동의 가장 중요한 방향 중 하나는 모스크바에서의 플라스틱 카드 시스템의 형성과 개선이었다.

교육을위한 전제 조건

세계 경험을 분석해 보았을 때, 모스크바 GTU는 러시아가 국제적 관행을 사용하여 프랑스의 첫 번째 노선을 단축하는 독특한 기회를 가지고 있다는 결론에 도달했습니다. 이를 위해서는 은행 조직의 노력을 단결시키는 것이 필요했습니다. 모스크바 GTU는 모스크바에서 통합지도 시스템을 구성하는 참가자들의 활동을 조정하는 과정에서이 과정에서 그 역할을 보았다. 그러나 가장 큰 은행 조직의 대부분은 러시아 연방의 다른 지역에 위치한 지점 네트워크를 소유하고 있습니다. 합병되면 지불 시스템이 전국 규모를 획득하게됩니다.

워킹 그룹

현재 상황을 고려할 때 모스크바 의 STU는 러시아 중앙 은행의 활동 중심을 러시아 은행의 집행 기관으로 옮겼다. 워킹 그룹은 20 명 이상의 전문가들로 구성되었습니다. 러시아 은행 외에도 모스크바 주립 기술 대학, 국내 은행 조직 협회 (Association of Domestic Banking Organizations)를 대표했다. 워킹 그룹의 구성원들 중에는이 나라의 가장 큰 협회가 있었다. 여기에는 Sberbank, Agroprombank, Incombank, SBS-Agro 등이 포함되었습니다. 실무 그룹에서는 FAPSI Agency도 운영했으며, 신용 회사의 정량 대표는 주로 집행 기관에있었습니다.

실무 그룹 활동

시체의 노력은 다음과 같은 작업에 집중되었습니다.

1. 러시아 은행의 금융 거래 수행을위한 플라스틱 요소의 회전율 및 사용을 보장하는 러시아 은행의 문서 초안 개발.
2. 국가 지불 시스템 개발.

문서 초안이 개발되어 러시아 은행 관리에게 보내졌다. 그 후 (워킹 그룹 종료 후), 최종 승인되었다. 이 문서는 NPLP (National Payment Card System)가 규제되는 첫 번째 행동이었습니다. 두 번째 쟁점과 관련하여, 실무 작업반의 활동은 1996 년 중반에 끝났다. 이 시점에서 시체는 국가 지불 카드 시스템이 운영 될 시범 사업을 개발하고 형성하는 단계로 이동했습니다. 세계 통화 기금 (World Monetary Fund)의 전문가에 따르면 NSCP는 5 백만 달러가 필요할 것이다. 이 기금은 네트워크를 구현하기에 충분해야합니다. 통화 기금의 조건에 따라,이 금액의 50 %는 그들에게 직접 할당되었고, 나머지 절반은 출처에서 RF를 끌어 들이게됩니다. 당시 워킹 그룹에 있던 신용 회사들은 프로젝트의 50 %를 조달 할 준비가되었습니다. 그들은 공문과의 합의를 확인했다. 그러나 러시아 중앙 은행 (Bank of Russia)의 지도부는 1996 년 중반까지 지불 시스템 개발을위한 다른 분야 개발에 집중하기로 결정 했으므로 국제위원회와 워킹 그룹 자체의 다른기구의 기능이 종결되었다. 관리 노력은 주로 대량으로 대량의 거래 및 대규모 거래를위한 프로젝트 형성에 중점을 두었습니다.

2000 년

러시아의 국가 지불 시스템이 작동하기 위해서는 규제 체계가 필요했습니다. 프로젝트 개발 초기에는 그렇지 않았습니다. 이와 관련하여 2000 년대 초반. 여러 법률이 통과되었습니다. 그러나 몇 가지 중요한 사항은 규범을 승인하는 과정에서 없어졌습니다. 다음 단계에서는 프로젝트 자금 조달 작업이 더 이상 진행되지 않았습니다. 그러나 은행은 누구로부터 수익을 얻을지에 대한 공통된 의견을 제시 할 수 없습니다. 거대한 시장은 어떤 조직도 인정하기를 원하지 않았습니다. 이 분야는 거래 수행에 대한 커미션으로부터 상당한 수익을 가져 왔습니다. 러시아 은행이 협상을하는 동안 시장은 국제 지불 시스템 인 마스터 카드와 비자로 나뉘어졌습니다. 일부 국내 금융 회사는 파트너십 그룹을 형성했습니다. 이 은행의 고객은 전체 협회의 ATM에서 서비스를 받았습니다. 가장 큰 그룹은 "United Settlement Network"입니다. 약 100 개 은행의 ATM이 관련되어 있습니다.

러시아 국가 결제 시스템 : 다음 단계

2010 년에는 지방 및 공공 서비스 제공을 규제하는 연방법 개발이 진행되었습니다. 러시아의 국가 지불 시스템 (National Payment System)이 가동되기 시작할 것이라는 규범과 해외에서의 국내 거래 처리가 금지 될 것이라고 규정했다. 그러나이 사실은 모스크바 주재 미국 대사관 회원들의 주목을 끌었다. 이 법안이 변경되지 않으면 마스터 카드와 비자는 약 40 억 달러의 매출로 시장을 잃을 것이라는 것이 분명 해졌다. 이 경우 대사 는 미국의 고위 공무원 을 대상으로 한 파병을 초안했다. 본문에서 직원은 러시아 연방에서 동료들과 회의를 사용하여 후자에게 법안을 변경하도록 압력을 가할 것을 권고했다. 따라서 미국 회사의 이해 관계를 보호하기위한 보증이 제공되며이를 손상시킬 가능성은 배제됩니다. 출판 된 법에는 해외에서의 국내 거래 처리에 대한 금지가 없었습니다.

FZ "국가 지불 시스템"

그것은 2011 년에 채택되었습니다. FZ "On the National Payment System"은 네트워크를 송금을 수행하는 사업자 집합으로 설명합니다. 이 법은 기본 개념을 수립하고 관련 서비스의 제공을 규제합니다. 규범 행위는 국가 지불 시스템이 기능해야하는 규칙을 정의했다. 네트워크의 구조는 법률에 명시된 요구 사항을 기반으로 구성되었습니다. 이것과 함께, 감독과 조정이 수행 될 순서가 결정되었습니다. 그러나 연방법은 국내 지불 카드 시스템의 구축과 해외에서의 러시아 거래 처리 금지를 염두에 두지 않았다.

중요한 해결책

그들은 2011 년에 채택되었습니다. 이러한 결정은이 과정에서 국제 마스터 카드 및 비자 시스템의 참여를 제외한 전자 유니버설 카드의 생성에 관한 것입니다. 동시에 Sberbank는 "러시아 당국에서 이러한 네트워크의 로비스트"를 중립화하기위한 조치를 취할 것이라고 약속했다. 2013 년 초까지 중앙 은행은 운영 업체 등록부를 구성했습니다. 러시아에서 근무한 모든 지불 시스템이이 데이터베이스에 포함되었습니다. 그 중에는 사회적으로 특별한 의미를 지닌 사람들도있었습니다. 그 중에는 Contact, VTB 및 Sberbank 네트워크 인 Golden Crown, MasterCard, Visa가 있습니다.

2014

같은 해 3 월 미국은 러시아에 대한 최종 제재 결의와 관련하여 제재를 가했다. "MasterCard"와 "Visa"는 역사상 두 번째로 일부 ATM의 ATM과 국제 네트워크의 상점에서 여러 국내 은행의 카드 서비스를 중단했습니다. 이와 관련하여 러시아 연방이 자체적 인 국가 지불 시스템을 가져야한다는 의문이 제기되었다. 러시아는 세계 무대에서 관계의 상태에 관계없이 자체 네트워크가 필요합니다. 이와 관련하여 입양 된 법률에 대한 여러 개정안의 준비가 시작되었습니다. 그들은 러시아 연방 내에서 돈을 송금하는 과정에 대한 정보 및 인프라 폐쇄에 기여하기로되어있었습니다. 이는 청산 및 운영 센터 - 국가 지불 시스템의 대상 -은 해당 국가의 영토에 직접 위치해야 함을 의미합니다. 동시에 러시아 연방 내 국가 간 거래에 대한 정보를 얻기 위해 외국에 대한 정보 접근 및 정보 이전을 금지하고 있습니다. 2014 년 3 월 말에 필요한 조치의 실행에 대한 적극적인 논의가 시작되었습니다. 블라디미르 푸틴 대통령은 가능한 한 빨리 개발과 이행을 시작하도록 국가 체제의 형성을 승인했다.